SLIEDRECHT – De verbouwing van het monumentale raadhuis aan het Dr. Langeveldplein en het gemeentekantoor aan de Industrieweg worden geraamd op € 6.970.000,–. Het College van B & W vraagt de gemeenteraad om een voorbereidingskrediet van € 553.000,–. Het voorstel komt aan de orde in de oordeelsvormende vergadering van dinsdag 18 januari 2022.
Het college wil het raadhuis in ere te herstellen als huis voor de democratie én centrum van de samenleving met specifiek aandacht voor ontmoeting, multifunctioneel gebruik en verduurzaming. (© Archieffoto RPAS Peter Donk / Dronetv.nl)
Het geld voor onder meer het raadhuis is nodig voor restauratie, verduurzaming en herinrichting. Het college stelt de gemeenteraad voor om het bijna 100 jaar oude raadhuis weer een centrale plek te geven in de Sliedrechtse samenleving. Als huis van de democratie én het middelpunt van de samenleving. “Het raadhuis, en in samenhang daarmee ook het gemeentekantoor, maken we een ontmoetings- en werkplek voor de Sliedrechtse samenleving, gemeenteraad, college en medewerkers van de gemeente”, aldus het college in het raadsvoorstel. Tegelijkertijd worden de gebouwen gemoderniseerd en wordt volgens het college een impuls gegeven aan diversiteit en duurzaamheid.
Prominente plaats
Het raadhuis is een rijksmonument en het gebouw staat er al zo’n honderd jaar. Het huidige gebruik is echter beperkt en het gebouw staat het merendeel van de week leeg. “De vandaag de dag gewenste en noodzakelijke faciliteiten voor een goede huisvesting en functioneren van de raad(svergaderingen) anno nu ontbreken volledig. En bouw- en installatietechnisch is sprake van fors achterstallig onderhoud. Richting de toekomst is het daarom zaak de publieke waarde in ere te herstellen en het weer een prominente plaats binnen de gemeenschap te geven”, stelt het college. In ‘Koers 2030, Groei en ontwikkeling’ is richting gegeven aan de ontwikkeling van het raadhuis en gemeentekantoor. College: “We streven naar een raadhuis van en voor Sliedrecht. Als huis van de democratie én als middelpunt van de samenleving. Er ligt groot potentieel om het gebruiksnut te vergroten en tegelijk kwaliteit en levendigheid aan het gebied toe te voegen. Het draait niet alleen om het vastgoed, maar ook om het verstevigen van de band tussen samenleving, bestuur en de gemeentelijke organisatie.”
Noodzakelijk
Deze ambities moeten daarom volgens het college in samenhang worden gezien met de herinrichting van het gemeentekantoor. College: “Het is van belang ontwerpvisie en functionaliteiten van beide gebouwen op elkaar aan te sluiten. Waarbij het raadhuis vooral het ontmoeten met buiten faciliteert en het gemeentekantoor de interne ontmoeting en het opgavengericht werken faciliteert. Belangrijke uitgangspunten zijn dan ook het uitnodigen tot ontmoeting, multifunctioneel en efficiënt gebruik en het moderniseren van beide gebouwen op onder meer het gebied van verduurzaming en klimaatbeheersing.” Het verstevigen van de positie van het raadhuis als middelpunt van de Sliedrechtse samenleving is dan ook onlosmakelijk verbonden met de herinrichting van het gemeentekantoor. “Deze herinrichting is niet alleen noodzakelijk om het kantoor te laten voldoen aan wettelijke eisen (o.a. brandveiligheid en ARBO normen), te moderniseren en verduurzamen, maar ook een essentieel onderdeel van de visie om ontmoeting tussen gemeente en samenleving te stimuleren en faciliteren.” Ook het gemeentekantoor is volgens het college bij uitstek een plek waar deze contacten tot stand komen en waar uitnodigende en laagdrempelige ruimtes belangrijk zijn.
Horecafunctie en buitenterras
Bovendien ontstaat met de wisselwerking tussen gemeentekantoor en raadhuis de mogelijkheid, zo berich het college in het voorstel aan de gemeenteraad, het multifunctionele ruimtegebruik efficiënt en effectief vorm te geven. In het voorlopig ontwerp zijn de uitgangspunten voor de herinrichting van het gemeentekantoor uitgewerkt. De band tussen samenleving, bestuur en gemeentelijke organisatie wordt aangehaald. “Dit past bij het doel om gemeentelijk vastgoed breder en beter in te zetten voor Sliedrecht, maar ook om als gemeente meer ‘van buiten naar binnen’ te werken”, schrijft het college. Er is een aantal belangrijke elementen die worden meegenomen, zoals het behouden en eerbiedigen van de cultuurhistorische en architectonische waarden van het monumentale pand. De raadzaal wordt vergroot en ingericht naar huidige normen om raadvergaderingen, en vergaderingen van fracties, commissies en werkgroepen mogelijk te maken. Op de begane grond komt een horecafunctie, met buitenterras aan de zijde van de jachthaven.
Risico’s en doorpakken
De ambtelijke organisatie is de afgelopen periode nadrukkelijk betrokken geweest bij de uitwerking van het voorontwerp voor de herinrichting van het gemeentekantoor. Via onder meer de ‘Baggerdagen’ en een ambtelijke werkgroep is input opgehaald. Daarnaast heeft de OR van de gemeente Sliedrecht een actieve bijdrage geleverd. Gezien de monumentale status van het raadhuis vragen de werkzaamheden specialistische kennis en expertise. Deze is niet continue direct voorhanden en vormt daarmee een risico. Zowel wat betreft het vinden van voldoende geschikte partijen voor de aanbestedingsprocedure als voor de uitvoeringsplanning. Door vroegtijdig hier op te anticiperen wil de gemeente Sliedrecht dit risico zoveel mogelijk beheersen. “Door tekorten aan materialen en mensen zien we momenteel de bouwkosten snel stijgen. In de kostenramingen is daarom al een extra opslag op de post onvoorzien gezet. Dit blijft echter een risico voor wat betreft de kosten, maar ook de planning (beschikbaarheid mensen/materieel). Dit betekent ook dat snel doorpakken van belang is. Hoe langer we wachten hoe duurder het kan worden. Aan de andere kant is dit ook een onzekere factor die nog ten gunste kan uitpakken gezien de extra hoge post onvoorzien die we nu hanteren”, aldus het college aan de gemeenteraad.
Planning
Er is een tijdpad bekend. In het vierde kwartaal van 2022 moet er een definitief ontwerp liggen voor de plannen met het raadhuis. In het eerste kwartaal van 2023 begint de uitwerking en start de aanbesteding. Medio derde kwartaal 2023 begint de uitvoering, zodat oplevering van het werk het vierde kwartaal van 2024 wordt. Dat betekent dat de gemeenteraad (als de coronamaatregelen zijn opgeheven) nog lange tijd gebruik gaat maken van de ’tijdelijke’ raadzaal in partycentrum De Lockhorst, Sportlaan 1. Medio het derde kwartaal van 2022 moet er een definitief ontwerp liggen voor het gemeentekantoor. Aanbesteding staat gepland voor het derde kwartaal van 2022. In het eerste kwartaal van 2023 moet de verbouwing aan de Industrieweg beginnen, waarna in het vierde kwartaal van 2023 de oplevering van het werk moet zijn.