SLIEDRECHT – Voor een besluitvormende vergadering kwam dinsdagavond 11 februari 2020 de gemeenteraad bij elkaar. Op de agenda stond onder meer bouwontwikkeling op de voormalige ziekenhuislocatie aan de Wilhelminastraat waarbij het gaat over de coördinatieregeling. Er zijn omwonenden, die grote moeite hebben met het bouwplan. Ook vanwege het plan om acht bomen te kappen.
Fractievoorzitter Frank Dunsbergen aan het woord. “De inwoner en direct betrokkenen moeten worden meegenomen in het plan”, vindt Dunsbergen. (Foto Peter Donk / Sliedrecht24)
Fractievoorzitter Frank Dunsbergen (CDA) wil dat inwoners nauwer betrokken worden bij plannen. De raad beslist uiteindelijk hoe een bestemmingsplan wordt uitgevoerd, werd dinsdagavond duidelijk.
Procedures
Fractievoorzitter Gerrit Venis (PRO Sliedrecht) hekelde de weg van de procedures. Dat is niet elke inwoner duidelijk. “Zo is het maar weinig mensen duidelijk als het om procedures gaat wat nu het verschil of de overeenkomsten is tussen zienswijzen, bedenkingen, bezwaar of beroep. Ook voor raadsleden is dat zelfs nog een ingewikkeld gedoe. Toen op Sliedrecht24 maar het berichten bleven verschijnen van bewoners aan de Wilhelminastraat dat ze bezwaar hadden gemaakt tegen het omhakken van bomen op het ziekenhuisterrein en maar helemaal niets van de gemeente hoorden, ben ik bij deze mensen op bezoek gegaan en heb daaraan vooraf bij “de gemeente” geïnformeerd wat er nu wel of niet was gebeurd. De bewoners hebben bezwaar gemaakt tegen de aanvraag van de kapvergunning en dat kan niet, want je kunt als iemand iets vraagt hooguit je zienswijze in dienen. Bezwaar is pas mogelijk als er een besluit is genomen. En dat hebben de bewoners ook wel gedaan, maar toen was de bezwarentermijn verlopen. Leg dat maar eens uit. Ik heb het geprobeerd, maar populair word je daar niet van”, sprak Venis.
Coördinatieregeling
PRO Sliedrecht had grote moeite met het besluit om de coördinatieregeling toe te passen. Venis: “We doen dat voor het oude ziekenhuisterrein en voor het Burgemeester Winklerplein. Op voorhand hebben we al brieven ontvangen van omwonenden. Die maken zich zorg over de plannen en je kunt er in lezen dat ze de plannenmakers eigenlijk niet vertrouwen. En dan gaat de gemeente ook nog eens de coördinatieregeling toepassen. Bedoeld zo is de overtuiging van onze fractie om het voor eventuele zienswijzen schrijvers, bezwaarmakers en beroepszaken overzichtelijker te maken. Maar je hoeft het begrip coördinatieregeling maar te googelen of je komt die angst overal tegen. Het wordt zelfs zo scherp gesteld dat de gemeenten samenspannen met projectontwikkelaars om plannetjes er door te jassen. En bewoners voelen zich daarin ondergesneeuwd.”
Procedure
Het is voor dit project voor omwonenden niet duidelijk wanneer bezwaar kon worden gemaakt. Wethouder Ton Spek (CDA) van Ruimtelijke Ordening ging in op de coördinatieregeling. Spek beloofde meer zekerheid over het uiteindelijke plan. “Door de procedure van het bestemmingsplan te bundelen met de omgevingsvergunning krijgen Raad en belanghebbenden meer zicht op wat er precies komt. Bij een aparte bestemmingsplanprocedure is er namelijk nog ruimte voor een ontwikkelaar om bij de (aparte) aanvraag omgevingsvergunning toch weer planonderdelen anders aan te vragen. Als het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning gereed zijn om ter inzage te leggen worden deze tegelijk gepubliceerd. Hierdoor hoeven belanghebbenden niet steeds de publicaties in de gaten te houden per aparte fase”, sprak Spek.
Voorkomen
Er is volgens Spek één mogelijkheid voor het inbrengen van een zienswijze tegen de ontwerp Omgevingsvergunning en het ontwerp Bestemmingsplan. Spek: “Vervolgens is er één beroepsgang bij de Raad van State. Dit voorkomt dat er voor meerdere afzonderlijke procedures juridisch advies met bijbehorende kosten moeten worden gemaakt door belanghebbenden die in beroep willen tegen het totaalplan. Voordeel daarvan is ook dat er sneller duidelijkheid is over de uitslag van de procedure. Daarmee wordt langdurige onzekerheid over de ontwikkeling in de omgeving voorkomen. Spek deed de toezegging dat op de website van de gemeente uitgebreid informatie komt te staan hoe een proces gaat. Daarvoor komt onder meer een infographic. “Per project komt er een stappenplan wanneer welke face bezig is, zodat de inwoner weet waar hij of zij aan toe is”, aldus Spek. De politieke partijen Slydregt.NU en D66 stemden tegen het voorstel