Geen zicht op totaal aantal arbeidsmigranten; gemeente wil ‘clusterwoonvorm’

door Peter Donk
SLIEDRECHT – Er is werk aan de winkel voor Gemeente Sliedrecht als het om arbeidsmigranten gaat in het dorp. Gemeente Sliedrecht schat hun aantal op ongeveer duizend, maar kan feitelijk niet zeggen hoeveel arbeidsmigranten in het dorp wonen. “Veel arbeidsmigranten verblijven minder dan vier maanden aaneengesloten in Sliedrecht, waardoor registratie in de Basisregistratie Personen (BRP) niet plaatsvindt”, bericht wethouder Ton Spek (CDA) van Wonen in de beantwoording van vragen van raadslid Jan Pieter Verweij (SGP-ChristenUnie). De gemeente wil hen beter gereguleerd en centraal huisvesten, waardoor tweehonderd zogeheten onzelfstandige woningen weer aan de woningvoorraad worden toegevoegd. Onduidelijk is waar dat aantal op is gebaseerd en ook kan de gemeente nog geen geschikte locatie voor zo’n centrale huisvesting geven.

Ook zoekt Gemeente Sliedrecht naar nieuwe inkomstenbronnen. Het invoeren van verblijfsbelasting voor deze groep arbeidsmigranten is er zo één. Spek noemt een bedrag van € 250.000,– per jaar vanaf 2026. Maar dat betekent wel dat er dit jaar duidelijkheid moet komen over het aantal dat hier verblijft en op welke locatie. (Stockfoto)

Op dit moment is er volgens Spek geen zicht op een centrale huisvestingslocatie, die kan worden ingezet om arbeidsmigranten te huisvesten. Spek bericht: “Rekening houdend met doorlooptijden voor planvorming, vergunning, bezwaar en realisatie is het tijdspad niet te versnellen. Wel kan er worden verkend of het totaal in kleinere afzonderlijke stukken kan worden geknipt die eerder te realiseren zijn en al inkomsten voor de gemeente genereren.”

Geen overzicht
Er is evenwel een slechte ‘boekhouding’ als het gaat om registratie. Doordat er geen registratie van arbeidsmigranten in de BRP plaatsvindt, tellen deze inwoners niet mee in het gemeentefonds en derft de gemeente inkomsten. Spek: “Met het invoeren van verblijfsbelasting voor deze groep arbeidsmigranten ontstaat een inkomstenstroom. In een latere fase kan met een regionale aanpak op de huisvesting van arbeidsmigranten gewerkt worden aan vrijspelen van de onzelfstandig bewoonde woningen voor inwoners van Sliedrecht die dan wel in het BRP worden opgenomen.” Er zijn risico’s op het niet (volledig) behalen van deze financiële baat blijkt uit de beantwoording. “Inkomsten zijn gebaseerd op identificatie van arbeidsmigranten en het innen van verblijfsbelasting”, schrijft Spek, “In een latere fase volgt een aanpak op andere woonvormen. Dit is een proces wat gefaseerd zal moeten plaatsvinden, waarbij het effect in belangrijke mate afhangt van de mogelijke inzet die partijen leveren.” 

In kaart brengen
Maar er komt meer bij kijken, dat nu nog niet in orde is. Gemeente Sliedrecht weet niet waar alle arbeidsmigranten nu verblijven. Spek: “Het invoeren van verblijfsbelasting voor arbeidsmigranten kan meelopen in de jaarlijkse besluitvorming van alle belastingverordeningen. Dat vergt voorbereiding. Tegelijkertijd zal er een systeem moeten worden ontwikkeld om de in Sliedrecht verblijvende arbeidsmigranten in kaart te brengen.”

Clustering
Centrale huisvesting van arbeidsmigranten vraagt volgens Spek om geschikte locaties en het schikken van wonen in een andere vorm. “Bijvoorbeeld het gebruiken van een pand met nu nog een bedrijfsbestemming voor shortstay woonvormen of het realiseren van een nieuwe woonlocatie op het grondgebied van Sliedrecht. Net als bij het asielzoekerscentrum zullen er altijd mensen zijn die een dergelijke clustering van arbeidsmigranten niet zien zitten”, aldus Spek. Volgens hem zijn er relatief weinig problemen in de straten waar de arbeidsmigranten nu wonen. En ook bij de vergunde centrale huisvestingslocatie op het Stationspark I is er volgens de wethouder nauwelijks verzet. Uit eerdere verkenningen is gebleken dat in het gemeentelijk vastgoed geen locaties beschikbaar zijn die inzetbaar zijn als centrale woonlocatie voor arbeidsmigranten. Spek: “Eerder al is bijvoorbeeld besloten om de tijdelijke huisvesting van asielzoekers in het gemeentekantoor te laten plaatsvinden en is de opvang van Oekraïners gelukt dankzij de medewerking van een lokale ondernemer/pandeigenaar.”

Aan raad
Verweij stelde de vragen naar aanleiding van de ‘maatregel 5.2. regie op arbeidsmigratie uit de raadsbundel maatregelen met maatschappelijke impact’. Daarin staat ook de ‘regie op arbeidsmigratie’. Spek zegt over het vrijspelen van enkele honderden woningen: “Dat verbetert de sociale samenhang in wijken, verlaagt de druk op de woningmarkt en levert extra inkomsten op voor de gemeente. Er is in het ‘raadsvoorstel kadernota 2026 en maatregelen ravijnjaar’ vanuit het college niet voor gekozen, maar het is ter overweging aan de raad om deze inzet alsnog te doen. Grip krijgen op de huisvesting van circa duizend arbeidsmigranten in Sliedrecht. Dit door hen beter gereguleerd en centraal te huisvesten, waardoor 200 onzelfstandige woningen weer aan de woonvoorraad worden toegevoegd. Dit verbetert de sociale samenhang in wijken, verlaagt de druk op de woningmarkt, en levert extra inkomsten op voor de gemeente. De maatregel kan vanaf 2026 worden gerealiseerd, hoewel er mogelijk verzet tegen gereguleerde woonvormen kan zijn.”