door Peter Donk
SLIEDRECHT – Het was dinsdagavond 15 oktober 2024 bijna middernacht toen werd afgehamerd en de raadsvergadering was gesloten. Als laatste punt stonden de bouwkaders op de locatie Groen van Prinsterer op het programma en daar werd bijna twee uur over gesproken. Uiteindelijk werd het voorstel met de kaders van het college overgenomen (vijf hoog) en daarmee werd een idee van Joop Keesmaat / Johan Lavooi ingediend door Slydregt.NU naar de prullenbak verwezen. Alleen Slydregt.NU en de PvdA stemden tegen het raadsvoorstel.
Fractievoorzitter Mark Jongeneel (Slydregt.NU) beet het spits af. Het debatstuk rond de Groen van Prinsterer was niet naar voren gehaald op de agenda tot teleurstelling van omwonenden, die zodoende de hele avond op de publieke tribune zaten. (Foto uit video gemeente Sliedrecht)
Tegelijkertijd werden ook de bewoners verenigd in VvE Catsstaete teleurgesteld net als de lokale politieke partij Slydregt.NU, die voor de tweede keer het plan Keesmaat-Lavooi de raad in bracht. Sydregt.NU wees op de participatie, die volgens hen veel beter had gemoeten. Hoe dit verder gaat aflopen, is niet bekend. Eerder lieten de bewoners tijdens het inspreken in de gemeenteraad weten mogelijk juridische stappen te nemen als het college de kaders met daarin voorgesteld vijf bouwlagen zou doorzetten.
Amendement
Fractievoorzitter Mark Jongeneel (Slydregt.NU) kwam als eerste aan het woord. Hij maakte duidelijk dat het bouwkader moet passen bij de buurt en dat het steun moet hebben van de mensen die daar wonen. “Eerder hebben wij een voorstel gedaan, gebaseerd op de ideeën van de heren Keesmaat en Lavooi, waarbij we ook de bewoners wilden betrekken. De gesprekken die we sindsdien met de bewoners hebben gevoerd, samen met het huidige raadsvoorstel, hebben ons vanavond tot een amendement gebracht. Wij vinden dat een goed participatieproces belangrijk is en dat dit proces moet aansluiten bij de wensen van de buurt”, sprak Jongeneel. Hij somde vervolgens op wat anders had gemoeten. Jongeneel noemde de slechte participatie, te hoge bouw en de plaats van de parkeerplaatsen. Jongeneel: “Als de gemeente doorgaat met dit plan zonder naar de bewoners te luisteren, is de kans groot dat er rechtszaken komen. Dit zorgt alleen maar voor vertraging en extra kosten. Door ons amendement (wijzigen naar drie bouwlagen – red.) aan te nemen, zorgt de gemeenteraad voor een plan dat wel draagvlak heeft en worden problemen voorkomen.”
Stedenbouwkundige randvoorwaarden
PRO Sliedrecht hoopt dat er ook starters komen te wonen. Fractievoorzitter Mark Verheul stelde voor in te stemmen met de kaders, maar wil nu ook starterswoningen. Verheul: “Wij zijn voor de bouw van starterswoningen en daar mogen ook ouderen wonen.” Het CDA vindt het belangrijk dat er woningen komen op de locatie Groen van Prinsterer. “We stellen nu de stedenbouwkundige randvoorwaarden vast. Dat is het maximum aan plan dat kan worden uitgevoerd”, sprak fractievoorzitter Frank Dunsbergen (CDA), die verwees naar bouwregels, waar een plan aan moet voldoen. “Het past in wat we hebben afgesproken in Sliedrecht. We hebben gewoon woningen nodig. We moeten ook recht doen aan omwonenden. Als we vanavond een besluit nemen, staat er morgen geen gebouw. Er zijn nog momenten dat met omwonenden wordt gesproken”, aldus Dunsbergen.
Tekst gaat verder onder foto.
Hier voert raadslid Matthijs Ippel (SGP-ChristenUnie) het woord tijdens het debat. (Foto uit video gemeente Sliedrecht)
Participatie
Raadslid Matthijs Ippel (SGP-ChristenUnie) vertelde dat zijn fractie er ‘niet veel woorden aan te willen wijden’ na de eerdere debatten hierover. “Wij hebben ook de signalen dat er niet genoeg participatie plaatsgevonden. Met het stellen van de kaders zijn we niet aan het einde gekomen aan de participatie. Een ontwikkelaar die uit de aanbesteding moet komen, is ook participatie verplicht. Ook bij een omgevingsplan moet er weer participatie plaatsvinden. Binnen deze kaders is er veel mogelijk”, aldus Ippel. PRO Sliedrecht zag die ruimte niet. Ippel vroeg om nogmaals met VvE Catsstaete en de omgeving in gesprek te blijven. Hij wist dat het college meerdere keren met de VvE heeft gesproken. De SGP-ChristenUnie kan zich vinden in de kaders die gesteld zijn.
Bezwaren socialisten
De PvdA vertelde grote moeite te hebben met de bouwhoogte, de doelgroep in relatie met de woningprijzen en de manier waarop de participatie met omwonenden heeft plaatsgevonden. Fractievoorzitter Ben van der Plas (PvdA) vond dat in verband met de bouwhoogte ‘maatwerk’ moet worden geleverd. “Dat woord komt in de tekst niet voor”, aldus Van der Plas, “Het dreigt een project te worden waar de gemeente geen grond heeft.” Doelend op de woningprijs. Van der Plas: “Er zou worden gewerkt volgens de Sliedrechtse participatieleidraad. Meepraten, meedenken of adviseren en samenwerken. Ook is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor een participatieverslag. Het raadsvoorstel doet vermoeden dat niet volgens de leidraad is gewerkt.” Ook noemde hij de omwonenden van de eengezinswoningen. Niets bouwen heeft voor Van der Plas de voorkeur boven een onverantwoorde stedenbouwkundige invulling.
Tekst gaat verder onder foto.
Fractievoorzitter Ben van der Plas (PvdA) stelde zelfs voor om het hele voorstel terug te geven aan het college. (Foto uit video gemeente Sliedrecht)
‘Liever hoger’
De VVD bouwt liever nog hoger dan vijf verdiepingen. De liberalen hoopten op ‘het geven van een klap’. “We praten daar al veel te lang over. We voegen 23 betaalbare woningen toe voor Sliedrechters. Die woningen hebben we keihard nodig. Wij horen ook de opmerkingen van inwoners uit de omgeving. Voor de VVD telt het oplossen van de woningcrisis heel zwaar. De bouwmassa past binnen ons beleid. We zouden liever werken in een ondergrens in plaats van een bovengrens. In een ideale situatie moeten wij de lucht in”, sprak raadslid Martin van Rossum (VVD), “Dat geldt ook voor andere locaties. Niet alleen voor dit plan, maar ook op de locatie van de Aldi.”
Tekst gaat verder onder foto.
Wethouder Roelant Bijderwieden (VVD) spreekt de gemeenteraad toe. (Foto uit video gemeente Sliedrecht)
Tijdpad
Na een schorsing sprak wethouder Roelant Bijderwieden (VVD) van Ruimtelijke Ordening en liep een tijdpad door. “We zouden bewoners betrekken bij de wensen en de gedachtes die er zijn met betrekking de locatie Groen van Prinsterer. Alle input die inwoners hebben gedaan is in een beeldvormende vergadering langs gekomen. De raad heeft later besloten dat er woningbouw moest komen, een haalbaar plan, kijk naar senioren en kijk naar starters en onderzoek of erfpacht een optie is om dat haalbaar te maken. In oktober zouden we komen met de stedenbouwkundige kaders en in augustus ben ik met de omwonenden in gesprek gegaan. Op basis van die input hebben we de kaders nog aangepast voor ze naar de raad zijn gegaan”, aldus Bijderwieden. Op verzoek van PRO Sliedrecht gaf Bijderwieden aan wat er is gewijzigd. Bijderwieden: “We hebben een groenstrook aangepast, er is nog een anderhalve meter extra ruimte wordt gecreëerd zodat je niet meteen aan de tuinen komt.” Bijderwieden noemde het haalbaar zijn van het plan ‘een uitgesproken opdracht van de raad’. Hij wees erop dat de nota Verdichting unaniem door de gemeenteraad is aangenomen. “Daar voldoet dit aan”, verkondigde Bijderwieden. Het werd aangenomen met zestien stemmen voor en vier tegen. Tegenstemmers waren dus Slydregt.NU en PvdA Sliedrecht.
Wij kennen ze niet maar horen graag als iemand meer weet.
Er zijn dus ook al ontwikkelaars. Want dinsdagavond mocht het woord plan niet worden genoemd, maar die liggen er dus. Tijd voor meer openheid naar ons inwoners.
Wederom een keurig verslag van de raadsvergadering waar ik zelf de hele avond bij heb mogen zijn.
In de vroege ochtend van de woensdagochtend bleek al wel dat de gekozen weg van Kaders / Voorwaarden opstellen en die vergezellen met een tekening waar een gebouw op staat een ongelukkige is.
Snel wordt er dan gesproken over een plan en dat is dan niet alleen door de inwoners van Sliedrecht maar ook door raadsleden.
Voor de helderheid, er is dus geen plan vastgesteld, en dus kan er ook geen plan naar de prullenbak verwezen zijn.
Wel zijn er, op verzoek van de gemeenteraad, zogenaamde kaders opgesteld door het college. Hierin staan onder andere de plek van het gebouw, de maximale hoogte van het gebouw en de plangrens waarbinnen het gebouw, parkeerplaatsen en openbare ruimte haar plek moet krijgen.
Als raadslid heb ik via diverse wegen al 3 plannen mogen zien. Dit waren 2 vrijblijvende ideeën ( dus zonder kaders) en het hier boven al veel besproken kant en klare plan wat nu kennelijk in de prullenbak is gelegd.
Onze inzet was en is er op gericht zo snel mogelijk te komen tot woningbouw.
Na het besluit in 2022 heeft het college er helaas wat langer over gedaan dan verwacht. Mede hierdoor heeft ook in Sliedrecht de overhitte woningmarkt de tijd ingehaald.
De gewenste huizenprijzen zijn niet meer te realiseren en inmiddels moet je als gemeente voor een potentiële ontwikkelaar erg je best doen. Ze hebben inmiddels keuze genoeg waar ze hun vakmensen inzetten.
Met dit in gedachte en het feit dat wij zoveel als mogelijk willen aansturen op betaalbare woningen hebben wij 2 wijzigingen voorgesteld. Deze zijn unaniem aangenomen.
Voor de prijs van een huis tussen de 50 en 70m2 ligt nu vast dat de voor 40% van de huizen (nu 23) de maximale prijs ligt op € 304.500. Hierbij zit in ons achterhoofd dat indien je valt onder de voorwaarde er maximaal € 30.000 aangevraagd worden als Starterslening.
Daarbij wil ik direct aangeven dat hoe teleurgesteld ik ook ben over de bereikbaarheid van een koopwoningen het is de realiteit.
Een lokale makelaar vroeg mij onlangs of ik genoegen zou nemen met 50% van overwaarde? Mijn eerlijke antwoord is nee.
We moeten dus nu roeien met de riemen die wij hebben.
Voor wijziging 2 was wat lastiger om die aanpassing juist te verwerken. Het gebouw staat immers als ingetekend op een kaartje waarop lijkt dat het daar moet staan. Die plek bleek wel flexibel aldus de begeleidende tekst maar er staat wel een rode plangrens omheen waarbinnen alles moet gebeuren.
In onze speurtocht leerde wij dat ontwikkelaars wel graag wat flexibiliteit willen en die willen wij ze geven.
Volgens de nieuwe Omgevingsgwet moet de ontwikkelaar immers samen met de omwonende gaan overleggen over het plan voordat deze naar de gemeenteraad komt. Mijn inschatting is dat dit gesprek naast het het parkeren over de bouwhoogte zal gaan.
Met deze 2 (unaniem aangenomen) wijzigingen in de kaders is door 16 van de 20 aanwezige raadsleden ingestemd.
Waar dit toe kan leiden? Na het gesprek dat de ontwikkelaar moet gaan voeren met de omwonende zou het wellicht handig zijn om bijvoorbeeld het gebouw te verschuiven richting de Jumbo ( op of boven het water). Dat is nu wellicht mogelijk en mijn vrijblijvende advies.
Daarnaast kan ik mij zomaar voorstellen dat het nodig is om binnen het plangebied te schuiven, creatief te zijn met bouwhoogtes om zo de bouwmassa richting de omwonende acceptabel laag te houden.
Dat is allemaal aan de ontwikkelaar en de omwonende. In ons verhaal hebben wij nog benadrukt dat het parkeervraagstuk wel opgelost dient te worden. De Parkeernota van de gemeente Sliedrecht geeft aan dat voor 1,5e auto plek gezocht moet worden, in de kaders staat 1 auto per woning wat bij 23 woningen ( het maximum) uitkomt op plekken op eigen terrein. De andere 11/12 plekken buiten de slagboom staat er letterlijk en je hoeft geen expert te zijn dat dat niet gaat passen in beide straten.
Voor mijzelf na 21 raadslid te zijn geweest is het vooral spannend om te zien hoe dit proces nu loopt.
Tot 2024 (invoering Omgevingswet) lag de regie bij de gemeente, nu is dat bij de ontwikkelaar. De gemeenteraad stelt wel de kaders maar dat moeten we dus de volgende keer wellicht anders mee omgaan.
Nu ben ik benieuwd hoe dit traject verder loopt. De 3 plannen die ik heb gezien passen nu in de kaders en als de marktomstandigheden het toestaan kan de ontwikkelaar aan de slag. Als de derde in de prullenbak ligt kan deze eruit gehaald worden door elke ontwikkelaar die dat wil…
Wij wensen iedereen veel succes.