door Peter Donk
SLIEDRECHT – In een zes A4’tjes tellende brief maakt supermarkt ALDI dinsdag 22 september 2026 aan de leden van gemeenteraad duidelijk wel een aantal wensen te hebben als het zich wil vestigen aan het Burgemeester Winklerplein en beklaagt zich over de trage of niet genomen besluiten door Gemeente Sliedrecht. Dat zet ALDI uiteen in de lange brief. Het supermarktbedrijf wil nog dit jaar een ‘finaal akkoord’ op tafel hebben. Als dat er niet komt, zegt ALDI dat herontwikkeling op de huidige locatie aan de Rijnstraat op tafel komt.
Het complex dat op termijn tegen de vlakte gaat en waar ALDI e.a. zouden moeten komen te zitten. (Archieffoto Hans van der Aa / Sliedrecht24)
ALDI diende bijna een jaar geleden een ontwerpplan in bij de gemeente Sliedrecht voor de herontwikkeling van het perceel gelegen aan het Burgemeester Winklerplein 1-27 (ook wel blok C genoemd). Op 23 september 2024 heeft de supermarkt een uitgewerkt ontwerpplan in de vorm van een principeverzoek bij de gemeente Sliedrecht ingediend. Dit ontwerpplan betreft de bouw van een nieuwe ALDI supermarkt, Primera, Kaaswinkel, Chinees afhaalrestaurant, 4 vrije sector appartementen en 28 sociale huurwoningen. Ondanks dat er recent een intentieovereenkomst tussen ALDI en de gemeente Sliedrecht is gesloten waarin op hoofdlijnen een niet bindende positieve grondhouding voor het ingediende ontwerpplan is overeengekomen, verloopt de medewerking en daarmee de voortgang zeer langzaam.
Niet in orde
ALDI heeft inmiddels al het vastgoed aan het Burgemeester Winklerplein 1-27 in eigendom al dan wel onder contract. Er dienen uitsluitend nog drie appartementen van de gemeente te worden gekocht. “Het verzoek aan de gemeente Sliedrecht om deze appartementen te kopen hebben wij december 2024 voorgelegd maar tot op heden geen uitsluitsel over gekregen. Voor de verkoop van de 28 sociale huurwoningen hebben wij in 2025 een intentieovereenkomst gesloten met Tablis Wonen. Tablis Wonen wil deze intentieovereenkomst graag verder uitwerken naar een concrete samenwerkingsovereenkomst. Echter is dat op dit moment helaas nog niet mogelijk, omdat er nog geen onvoorwaardelijke goedkeuring vanuit de gemeente Sliedrecht op het ingediende planontwerp is en het daardoor ook nog aan een Anterieure Overeenkomst tussen ALDI en de gemeente Sliedrecht ontbreekt. Zonder voornoemde stukken kan er geen samenwerkingsovereenkomst met Tablis Wonen worden opgesteld”, schrijft manager Laurens Beukers van Real Estate & Expansion namens ALDI Vastgoed B.V. Ondanks de terughoudendheid van het vorige college zijn er volgens Beukers in de tussentijd, met het oog op de beoordeling van het ontwerpplan, wel enkele stappen gemaakt. Beukers: “Zo is er begin dit jaar vanuit de stedenbouwkundige goedkeuring op het ontwerpplan gekomen voor wat betreft ligging, massa en bouwhoogte van het nieuwe gebouw. Daarnaast is er een nieuwe projectleider voor blok C aangesteld waarmee wij inmiddels in samenwerking zijn om een concept anterieure overeenkomst op te stellen evenals het laten taxeren van de gemeentelijke grond en de drie appartementen die ALDI nodig heeft voor de ontwikkeling van blok C.”
Impasse en geen optie
Op het thema parkeren zegt Aldi Vastgoed B.V. echter met de gemeente Sliedrecht in een impasse te zijn geraakt. “Omdat ALDI een discount supermarktformule is doet het overgrote deel van de ALDI-klanten uitsluitend bulkaankopen. Dat maakt dat voor onze klanten de bereikbaarheid en de parkeermogelijkheden voor een autobezoek optimaal moeten zijn. De bereikbaarheid en parkeervoorziening zijn daarom de twee voornaamste redenen voor ALDI om van de huidige locatie aan de Rijnstraat naar het Burgemeester Winklerplein te verhuizen. De bepalende factor in het ontwerpplan van ALDI, en daarmee de sleutel tot succes, is het vergroten en optimaliseren van het huidige parkeerterrein aan het Burgemeester Winklerplein. Het ontwerpplan spitst zich toe op de sloop van de huidige bebouwing waarbij het nieuwe gebouw vervolgens een stuk naar achteren zal worden gepositioneerd. Daardoor ontstaat voldoende ruimte om een nieuw maaiveld parkeerterrein te kunnen aanleggen die niet alleen de parkeerbehoefte van de ALDI-klanten faciliteert maar ook de parkeerbehoefte van 32 appartementen boven de winkels”, aldus Beukers in de brief. Dat nieuwe parkeerterrein zal in samenhang moeten zijn met het reeds bestaande parkeerterrein. Beukers: “In een van de eerste planontwerpvarianten hadden wij ook het bestaande parkeerterrein op het Burgemeester Winklerplein in de plannen meegenomen en geoptimaliseerd. Door beide parkeerterreinen samen te voegen en vervolgens één inrit en één uitrit te hanteren wordt de bruikbaarheid en de veiligheid bevorderd. In tegenstelling tot de huidige situatie, waarbij nog diverse kruip- en sluipdoorwegen over het parkeerterrein lopen, kan in de nieuwe situatie met nog maar twee inritten alleen stapvoets gereden worden. Daardoor ontstaat één groot overzichtelijk, gebruiksvriendelijk en verkeersveilig parkeerterrein waar alle winkelbezoekers en bewoners kunnen parkeren. Het toepassen van bebouwd parkeren in de vorm van een parkeergarage of parkeerdek is voor ALDI geen optie. Naast het gegeven dat de aanlegkosten van een parkeergarage financieel niet haalbaar zijn vormt het maaiveld parkeren voor ALDI juist een belangrijke factor die de winkelexploitatie maakt of breekt.”
Uitgebleven en verdere vertraging
Gemeentelijke goedkeuring op het voorgestelde nieuwe maaiveld parkeerterrein is volgens Beukers tot op heden uitgebleven. De gemeente Sliedrecht geeft volgens hem aan het voorgestelde parkeerterrein van ALDI niet te kunnen beoordelen, omdat er eerst door de gemeente zelf een planontwerp voor het bestaande parkeerterrein aan het Burgemeester Winklerplein zal moeten worden gemaakt. Beukers: “De gemeente Sliedrecht geeft daarbij aan dat zij bij het ontwerp van dit nieuwe parkeerterrein niet in haar ontwerpmogelijkheden beperkt wil worden op het moment dat het parkeerterrein van ALDI al voor akkoord gegeven is. Beide parkeerterreinen dienen namelijk op stedenbouwkundig verantwoorde wijze op elkaar aan te sluiten zodat er één gezamenlijk parkeerterrein ontstaat. Uiteraard heeft ALDI daar zelf ook belang bij en onderschrijven wij ook noodzaak van één gezamenlijk en goed opgezet parkeerterrein. En juist op dit punt is er een impasse tussen ALDI en de gemeente Sliedrecht ontstaan. De gemeente Sliedrecht heeft aangegeven zich de aankomende periode te zullen gaan toeleggen op het ontwerp van het Burgemeester Winklerplein. Daarvoor dienen eerst de beleidsmatige uitgangspunten te worden vastgesteld die vervolgens tot een plan van eisen moeten gaan leiden. Het plan van eisen zal vervolgens naar een aantal ontwerpvarianten worden uitgewerkt waarna middels een participatieproces richting een definitief planontwerp zal worden gewerkt. De gemeente Sliedrecht heeft tijdens een mondeling overleg laten weten dat dit ontwerptraject ongeveer een jaar zal gaan duren.” Tot die tijd zal er volgens Beukers dus geen goedkeuring op het planontwerp (lees het parkeerterrein van ALDI) genomen kunnen worden. “ALDI ziet zich daardoor geconfronteerd met een verdere vertraging van het nieuwbouwproject op blok C dat zich al ruim 2 jaar in de planfase bevindt”, vindt Beukers.
Geen verblijfplein
Bijkomend probleem is volgens Beukers het gegeven dat de afdeling ruimtelijke ordening van de gemeente Sliedrecht heeft aangegeven dat zij aan het ontwerp van het Burgemeester Winklerplein meer groen en verblijfskwaliteit willen toevoegen. Beukers in de brief: “Dit houdt in dat gemeente Sliedrecht gaat onderzoeken in hoeverre er parkeerplaatsen kunnen komen te vervallen in plaats van de door ALDI gewenste optimalisatie die juist extra parkeerplaatsen zal gaan opleveren. ALDI is van mening dat het Burgemeester Winklerplein niet de juiste plek is voor een verblijfsplein. Het Burgemeester Winklerplein is het winkelhart van Sliedrecht en staat daarbij voor alle inwoners van Sliedrecht in het teken van de detailhandel voor de dagelijkse behoefte. Voor recreatie en verblijven gaan inwoners naar de Kerkbuurt waar veel horeca en zitgelegenheden zijn of zij zoeken het gebied langs de Merwede op. Het succes van zowel de Albert Heijn, ALDI evenals alle tussengelegen detailhandel hangt sterk af van een voldoende, goedbereikbare en aantrekkelijke parkeervoorziening. Een ruim opgezette parkeervoorziening op maaiveld zorgt bovendien voor een verbetering van de koopkracht met het oog op de omliggende plaatsen (Papendrecht & Hardinxveld) en draagt daarmee bij aan een florerende middenstand en minder leegstaande winkelpanden. Voorgaande neemt uiteraard niet weg dat een aantrekkelijk parkeerterrein zich ook kenmerkt door een zorgvuldig aangelegde groenvoorziening tussen de parkeervakken.”
Absolute voorwaarde
Naast het ontwerpplan voor het bestaande parkeerterrein op het Burgemeester Winklerplein is volgens Beukers gebleken dat ALDI de parkeerplaatsen die op het voormalige bushaltestation – dat direct achter het huidige pand is gelegen – zal moeten compenseren. Het busstation is medio 2008 verplaatst waarna het achtergebleven terrein als tijdelijk openbaar parkeerterrein in gebruik is genomen. Medio 2023 heeft het parkeerterrein onderhoud gekregen en is het aantal parkeervakken uitgebreid, waardoor er nu geen sprake meer is van een tijdelijk parkeerterrein. “Dat maakt dat ALDI voor het nieuwbouwplan, naast de geldende parkeernormering die van toepassing is op het bouwprogramma, nog eens 30 parkeerplaatsen moet compenseren. De gemeente Sliedrecht heeft zich op dit punt welwillend opgesteld door het eventuele tekort aan parkeerplaatsen te onderbouwen middels een parkeerdrukmeting. Vanuit ALDI stellen wij deze welwillende houding om coulant met de parkeereis om te gaan op prijs. Echter blijft het voor ALDI absolute voorwaarde dat er voldoende parkeerplaatsen komen voor de ALDI-klanten, maar ook voor de winkelbezoekers van de overige detailhandel, waaronder de Albert Heijn”, oordeelt Beukers.
Geen krappe parkeervoorziening
De gemeente Sliedrecht wil met de parkeerdrukmeting volgens Beukers de verantwoording voor een tekort aan parkeerplaatsen op het Burgemeester Winklerplein onderbouwen door bezoekers en bewoners in de omliggende straten te laten parkeren. Uit eerdere parkeerdrukmetingen is volgens hem gebleken dat in deze omliggende straten nog restcapaciteit is. Beukers: “Voor bewoners die in de omliggende straten parkeren is die onderbouwing prima. Echter parkeren winkelbezoekers in de praktijk altijd zo dicht mogelijk op de winkelvoorzieningen. Daarnaast is het ook niet in het belang van ALDI dat haar klanten in de omliggende straten moeten parkeren om vervolgens met winkelkarretjes een flink stuk te moeten lopen. Bovendien zal de redenatie ‘dat bewoners in de omliggende straten zullen gaan parkeren’ in de praktijk niet opgaan. Een groot deel van deze bewoners zal ook uit gemaksoverwegingen op het Burgemeester Winklerplein gaan parkeren en daarmee weer waardevolle parkeerplaatsen voor winkelbezoekers bezet houden. Hoe welwillend de parkeerdrukmetingen en de creatieve benaderingswijze voor de parkeerberekening ook zijn, voor ALDI geldt uitsluitend de prioriteit van een ruim maaiveldparkeerterrein direct voor de entree. “De miljoeneninvestering die ALDI bereid is aan het Burgemeester Winklerplein te doen zal volgens Beukers uitsluitend zin hebben als er voor de nieuwe ALDI supermarkt ook een ruim opgezette maaiveldparkeervoorziening voor de entree ligt met meer dan voldoende parkeerplaatsen. Beukers: “Een krappe parkeervoorziening, die op de komma voldoet aan de geldende parkeernormering en die gestoeld is op een creatieve parkeerberekening heeft voor ALDI geen zin. Beroepsprocedure blok B. Inmiddels heeft de gemeenteraad akkoord gegeven op de omgevingsplanwijziging en de omgevingsvergunning voor het project van ABB op blok B. De parkeerbehoefte van blok B kan, zo blijkt duidelijk uit de toelichting van het ontwerpplan en de daarin opgenomen parkeerbalans, niet volledig op eigen terrein worden opgevangen. Voor een groot gedeelte van de parkeerbehoefte, minimaal 34 parkeerplaatsen, wordt gebruikgemaakt van bestaande parkeerplaatsen op het Burgemeester Winklerplein. Daarmee neemt de parkeerdruk aanzienlijk toe, waardoor dit gevolgen zal hebben voor de ontwikkeling van blok C.”
Genegeerd
Om die reden heeft Beukers een zienswijze tegen het ontwerpplan van blok B ingediend. Beukers schrijft: “De gemeente Sliedrecht heeft deze zienswijze naast zich neergelegd met de redenatie dat uit een parkeerdrukmeting is gebleken dat er voldoende parkeercapaciteit in de omliggende straten voorhanden is. Zoals eerder aangegeven kan het parkeergedrag van bewoners niet gestuurd worden waardoor een deel van deze parkeerbehoefte op het Burgemeester Winklerplein zal gaan plaatsvinden. Het is om die reden dan ook opmerkelijk dat de gemeente Sliedrecht er voor gekozen heeft om, zeker voor wat betreft het thema parkeren, de ontwikkeling van blok B en blok C van elkaar los te koppelen. Door deze loskoppeling word blok C en daarmee het ontwerpplan van ALDI, zeker gezien de moeilijkheden en lopende ontwikkelingen ten aanzien van het parkeren op het Burgemeester Winklerplein, gefrustreerd. De blokken B en C (evenals het reeds gerealiseerde blok A) vormen samen een onlosmakelijk centrumplan. ALDI is van mening dat de gemeente Sliedrecht beide ontwikkelingen dan ook als gezamenlijk centrumplanontwikkeling had moeten behandelen. “Voorgaande maakt dat ALDI volgens Beukers genoodzaakt is zodra de watervergunning voor blok B door ABB verkregen is en de publicatie van de gemeente Sliedrecht volgt om beroep in te stellen tegen de vaststelling van de omgevingsplanwijziging en de bijbehorende omgevingsvergunning. “Dit is tevens de reden waarom wij u dit schrijven doen toekomen. Het ligt niet in het belang van ALDI wanneer de nieuwe gemeentelijke coalitie en het nieuwe college van B&W, als donderslag bij heldere hemel, vanuit derden moet vernemen dat de initiatiefnemer van blok C een beroepsprocedure aanspant tegen de initiatiefnemer van blok B”, stelt Beukers.
Finaal akkoord
“Het is de wens van ALDI om dit jaar nog finaal akkoord op het ontwerpplan te krijgen, zodat de omgevingsplanprocedure voor blok C in gang kan worden gezet. ALDI hekelt de gedachte om nog een jaar te moeten wachten met realisatie van blok C tot dat de gemeente Sliedrecht zicht heeft gekregen op de uitgangspunten voor het ontwerp van het bestaande Burgemeester Winklerplein”, schrijft Beukers, “Wij hebben een indeling van het parkeerterrein gemaakt waardoor alle functies op het Burgemeester Winklerplein passen. Wij menen hiermee een oplossing te hebben voorde impasse die wij graag met u zouden willen bespreken.”
Herontwikkeling Rijnstraat
In geval er geen oplossing voor de impasse kan worden gevonden is het voor ALDI volgens Beukers eventueel ook bespreekbaar om de herontwikkeling voor een nieuwe ALDI supermarkt op de huidige locatie aan de Rijnstraat te onderzoeken. Beukers: “Daarbij zal het dan wel voorwaarde zijn dat de voormalige inrit die zich voorheen aan de Stationsweg bevond weer heropend wordt. Beukers wil met de gemeenteraad in gesprek om de (on)mogelijkheden te verkennen met dien verstande om uit deze impasse te raken.