Discussie over openstelling zaken; Zondagsrust, zondagsvrijheid en oppervlakte

SLIEDRECHT – In een oordeelsvormende vergadering heeft de gemeenteraad van Sliedrecht zich dinsdagavond 13 november 2018 gebogen over winkelopenstelling op zondag. Ook ging het over supermarkten, die open mogen als ze beschikken over ruim 500 vierkante meter. Een groot deel van de raad kon zich niet in die afmeting vinden. Een discussie over zondagsrust, zondagsvrijheid en oppervlakte. 

Raadslid Maria Stam-Smeets (PRO Sliedrecht) voert het woord namens haar partij op dit punt in de gemeenteraad. (Foto Peter Donk / Sliedrecht24)

Van de SGP-ChristenUnie hoefde dit voorstel niet. Raadslid Kees Ippel denkt dat er misschien een klein deel van gebruik wil maken. “Het wekt nu een schijn op die er helemaal niet is. We zouden de wethouder willen vragen dat aan te passen. We missen nog een kanttekening. Winkeliers zouden zich gedwongen kunnen voelen, waar werknemers werken”, aldus Ippel, die beloofde in de raad over twee weken nog op het principiële deel terug te komen.

Feestdagen
Raadslid Frank Dunsbergen (CDA) van het CDA sprak van ‘een grote stap, die nu wordt gezet’. Dunsbergen: “U zult begrijpen dat het een lastige is voor het CDA: deze verruiming van de winkeltijden. En niet alleen voor ons. Dat blijkt nadrukkelijk uit de kanttekeningen in het raadsvoorstel. De zondagsrust is voor een groot deel van de Sliedrechters én voor onze achterban een groot goed; om verschillende redenen. Dat geldt ook voor de christelijke feestdagen. Wat het CDA betreft brengen wij de Kerst door met het gezin en niet met de boodschappen. Wij gaan wel voor het voorstel stemmen.”

Klanten verliezen
PRO Sliedrecht kan zich vinden in het voorstel, zoals vastgelegd in het collegeakkoord. Raadslid Maria Stam-Smeets: “Wij beseffen ons dat dit voor de confessionele partijen een handreiking is. Maar ook wij hebben als partij water bij de wijn moeten doen en daarom waarderen wij het dat wij deze stap nu gezamenlijk kunnen zetten. Op deze manier wordt namelijk meer gehoor gegeven aan de hedendaagse behoeften van een groot deel van onze inwoners en winkeliers. Natuurlijk is PRO Sliedrecht zich ook bewust van de kanttekeningen die worden geschetst, al vinden wij dat deze nieuwe regeling de zondagsrust van wie dat wenst, niet in de weg staat. Het gaat hier namelijk niet om zondagsrust, maar om feestdagen juist niet op zondag vallen.” Stam wilde graag dat de regeling al met kerst van toepassing zal zijn. Volgens een onderzoek van PRO Sliedrecht zou twintig procent opengaan. De partij ziet graag een goed onderzoek.”Feiten in plaats van aannames.”

Lastige
De Partij van de Arbeid denkt dat de gemeente Sliedrecht een grens over, die tegemoet komt aan een deel van de inwoners en ondernemers. Fractievoorzitter Anton van Rees: “Wat is een groot deel? Wat is een aantal? Verder lezend gaat het om de supermarkten. Of moet ik winkeliers lezen als alle winkeliers? Het blijft een lastige en het zal de gemoederen nog wel even bezig houden.” Van Rees denkt niet dat het de laatste stap zijn.

Pas het begin
Slydregt.NU stelt dat ondernemers zelf moeten bepalen wanneer men open gaat en voor de horeca wanneer men sluit. Fractievoorzitter Mark Jongeneel (Slydregt.NU): “Wij zijn van mening dat de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) nog steeds veel te uitgebreid is. Dit geldt voor de horeca, maar ook voor winkels. In het raadsvoorstel staat dat de openstelling op feestdagen van winkels ten noorden van de A15, niet langer valt binnen het quotum van twaalf door het college per jaar aan te wijzen zon- en feestdagen. En het college kan ontheffing verlenen aan supermarkten met een minimale oppervlakte van 500 m2, om tussen 12.00 en 17.00 uur geopend te zijn op feestdagen (nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag), mits deze niet op zondag vallen. Voor Sliedrecht is dit een flinke stap voorwaarts als het aan Slydregt.NU ligt is dit pas het begin.” 

Aan ondernemer overlaten
Het past volgens Jongeneel niet bij een modern ondernemerschap dat met behulp van regulering de overheid bepaalt wanneer ondernemers open mogen zijn vanwege de zondagsrust. Slydregt.NU is van mening dat in de discussie over modern ondernemerschap niet met religieuze argumenten gevoerd moet worden omdat kerk en staat in de raadzaal gescheiden dienen te zijn. “Het gaat hierover de zakelijke belangen van de Sliedrechtse ondernemers. Het ondernemerschap moet centraal worden gesteld. De openbare ruimte behoort geen rol te spelen in deze discussie. De winkel- en sluitingstijden zouden al lang vrij moeten zijn gegeven. De ondernemer weet zelf heel goed hoe en wanneer hij zijn doelgroepen moet benaderen. Ondernemer spelen is geen taak van de overheid. Vrijheid blijheid ieder moet voor zichzelf uitmaken hoe hij of zij zijn zondag inricht dit is geen taak van de overheid. Slydregt.NU spreekt daarom liever over de zondagsvrijheid dan over de zondagsrust”, aldus Jongeneel.

Beperking
D66 Sliedrecht vertelde het al bij de gemeenteraadsverkiezingen in maart. Zondagsopenstelling vinden de democraten niet iets van de raad en of college, maar een samenspel waarin ondernemer en klanten zich moet kunnen vinden. Fractievoorzitter René de Munck: “Vandaar dat wij het voorstel van het college niet gaan ondersteunen. Natuurlijk zijn we verheugd over de ruimere openingstijden. Maar ons probleem zit juist in de beperking. Alle supermarkten van 500 vierkante meter of meer mogen open. Hoezo is een supermarkt van 225 vierkante meter geen supermarkt? Het is niet uit te leggen dat de supermarkt die de zondagsopenstelling op de politieke kaart zette – die zoals het er op lijkt – juist niet open mag vanwege de oppervlakte regeling.” De Munck doelde op de Turkse supermarkt aan de Thorbeckelaan. 

Mandaat
De VVD kwam als laatste aan het woord. Fractievoorzitter Roelant Bijderwieden (VVD): “Wij zien het als een noodzakelijk kwaad. We zijn blij dat met de feestdagen de supermarkten open mogen, maar niet allemaal. Waarom die 500 vierkante meter? Krijgt het college daarvoor een mandaat? Ik kan me voorstellen dat het iets voor het hele Burgemeester Winklerplein kan gelden en niet alleen voor een supermarkt. Wat zou u vinden van de vrijheid dat het college zelf kan bepalen. Dat ze een mandaat kunnen geven om ermee aan de slag te kunnen.” Bijderwieden beloofde er over twee weken nogeens op terug te komen.